Минфин на страже порядка
Бурную реакцию вызвал в начале года отзыв Министерства финансов РФ на проект депутатов Герасименко, Мединского и еще кого-то повысить акцизные ставки в три раза в 2011 году. Отзыв был отрицательным, с обоснованием возрастающего риска криминализации оборота сигарет в случае такого радикального повышения налога. Доля теневого рынка в странах Балтии, не говоря уже о старой Европе, исчисляется десятками процентов, и достигнуто это в считанные годы именно благодаря резкому росту акцизных ставок. Минфин, конечно, не акцентируется на том факте, что под боком у прибалтов – Россия и Белоруссия. Для резкой криминализации рынка кроме экономической возможности – как раз обеспечиваемой резким ростом ставок – требуется еще источник безналоговой продукции, которой наполняется теневой рынок. Но суть проблемы верна и для России, просто источниками здесь могут стать Китай, Кавказ и Украина. Правда, там везде акцизы тоже повышаются, и привлекательный для криминала зазор может возникнуть не так скоро. К тому же границы, какие-никакие, а существуют, и чтобы гнать промышленные объемы, надо иметь еще больший зазор в марже, ибо аппетиты наших таможенников выросли вместе со всей административной рентой в стране. Однако главная угроза криминализации сидит в самой стране: по просторам родины свободно гуляет оборудование, достаточное для открытия десятков, если не сотен, небольших подпольных фабрик, производящих сигареты с фильтром и без. Может быть, сейчас оно не столько «гуляет», сколько мирно спит, ожидая своего часа. Согласись правительство при молчании Минфина на смелые идеи Мединского и компании, такой час настал бы сразу как минимум для овальных сигарет. При себестоимости 1000 штук порядка 200 руб. (это при хорошем качестве), акциз примерно в 400 руб. (трехкратное увеличение действующего) сразу гарантирует подпольщику 200% прибыли. Бесконтрольное производственное оборудование – не единственная проблема, которую можно и следовало бы решить до того, как существенно поднимать акциз, на сегодня действительно весьма низкий в России. Но это слишком обширная тема, чтобы здесь и сейчас в нее углубляться. К сожалению, ни у Минфина, ни у депутатов на этот счет какие-либо соображения отсутствуют. Депутатов же данная ситуация позволяет в очередной раз заподозрить в неадекватности и неполном соответствии занимаемому месту: не прошло и месяца, как они дружно проголосовали за утверждение одних ставок акциза (на 2010–2012 годы), а они уже предлагают совершенно другие. Может, так принято в «Единой России» (все авторы законопроекта – единороссы), но нормальным это не выглядит. Возможно, Мединского завербовали «соколы Блумберга», им бы не помешала лишняя пассионарность (у Герасименко кураж уже не тот), на это указывает в последнее время много разных проявлений активности депутата от рекламы. Тогда удивляться нечему: ласковое теля двух маток сосет. И жесткая позиция Минфина такому «теля» только на руку.
|